地滑防衛戰-鳥園地滑區的故事看展覽
時間:2024/07/06~2025/06/30
地點:多功能教室
面對日益加劇的極端氣候,為提高觀眾防災意識,透過國家災害防救科技中心的計畫支持,園區於多功能教室推出地滑防衛戰特展。
本特展主要展出園區受各重大天災影響紀錄、園區地滑區成因及監測成果展示、與集集地震相關之地滑介紹、鹿谷鄉防災社區介紹及NCDR官方LINE帳號落雨小幫手推廣等,系列展示內容可加深觀眾對於天災成因及防災方式的認識。
本特展卸展後移展至鹿谷鄉和雅村亮點社區防災教室,以持續及擴大水土保持防災知識宣傳效益。
位在鹿谷山區的鳳凰谷鳥園生態園區經歷過許多自然災害的洗禮,包含1999年「921大地震」、2001年「桃芝颱風」及2006年「六九水災」等天災,然而鳥園所面臨的情況並不特別,在台灣山區處處可見。
依據農村水保署的資料顯示,有98處高風險之大規模崩塌潛勢區與1,732條土石流潛勢溪流已經被列管。本展以鳥園作為台灣山區的縮影,帶領觀眾認識山崩與地滑這些自然災害,並介紹一些正在進行的防治工作,希望建立國人正確的防災意識與觀念。
大家對地滑這個專有名詞可能比較陌生,如果說走山比較容易了解。簡單地說,在山區中任何受到地心引力影響從高的地方往低運動就屬於廣義的地滑(或稱為山崩,地質學上稱之為塊體運動mass movement)。所以地滑作用所包含的種類就相當多元,而這一類的地質作用通常受到三個要素影響:
- 地滑發生地點的坡度
- 崩坍下來的材料本身的性質
- 崩坍發生時的物質中的含水量
臺灣是全球高山密度最高的島嶼,有258座超過三千公尺的高山,所以坡度陡的地方很多,這也是為什麼台灣山崩土石流很多的原因之一。
為了更了解這些大規模崩塌潛勢區,研究人員歸納出三種類型:重力堆積型、堰塞湖型與土石流型,接下來我們會各舉一個例子讓大家熟悉它們
重力堆積型是指崩塌運動過程主要受重力影響,主要致災範圍是崩坍區下方的坡趾堆積區。在921集集地震的晃動下,山區產生了大量的鬆軟崩積物(山崩第二要素),引發了許多大大小小的重力堆積型山崩,其中之一就是九份二山。
921集集地震是車籠埔斷層活動的產物,一次次斷層抬升運動形成高山,山脈因坡度陡峭產生重力崩坍堆積,形成一個周而復始的造山作用循環。
如果重力堆積型的土體阻斷河道,就會形成第二種類型的堰塞湖型。其可能致災範圍除堰塞湖壩體堆積區外,尚需考量潰壩後影響範圍。
以921集集地震之中,最有名的案例就是新草嶺潭了。其實新草嶺潭只有短短5年的壽命,1999年921集集地震後形成,在七二水災(2004年敏督利颱風)潰堤消失。然而在短短一百六十多年中草嶺出現堰塞湖的歷史紀錄就有四次(1862-1898、1941-1951、1979與1999-2004),都是地震或颱風暴雨引發的。
這樣反覆出現又消失的夢幻湖泊告訴我們兩件事:
第一,崩坍災害會反覆出現在相同的地點;第二,台灣的地景是以驚人的速率不斷地在改變。
第三種類型則是崩塌土體進入河道後,以土石流方式持續往下游堆積,進一步擴大致災範圍,被稱為土石流型。集集地震之後兩年的桃芝颱風就引發東埔蚋溪下游土石流沖破堤防,淹沒超過75公頃的農田,並造成木屐寮村四人死亡、五人失蹤的悲劇(山崩第三要素-雨量)。
雖然對台灣島上的居民來說,會淹沒家園的土石流無疑是一種可怕的災害,但是大量的沙土材料同時也會堆出新的土地,就像三百年前台南安平古堡旁的台江內海,在一次次曾文溪改道與土石流洪水氾濫之下已經被填平消失,而現今的海岸線已經距離安平燈塔有兩公里之遠,由此可知土石流堆積的量有多麼巨大。
鳳凰谷鳥園生態園區創園於1982年,雖然它不位在車籠埔斷層沿線上,但是1999年「921集集大地震」的巨大搖晃後造成山崩。此後數次的豪雨事件在園區內也出現大規模崩塌及土石流。這些集集地震後豪雨所引發的地質災害,我們稱為「二次災害」。
1999年9月21日凌晨1點47分臺灣中部發生921集集地震,園區內行政中心後方的鳳凰山發生大規模的山崩(依據分類災害型態是屬於「重力堆積型」)。鳥園行政中心有一半被崩積土掩埋,當天住在行政大樓的職員2位及志工2位,所幸只受到輕傷。其他受災部分例如鳥籠、道路、擋土牆等許多公共設施及自然生態遭受嚴重損壞。
根據文獻紀錄,因籠舍損毀遺失鳥禽37種208隻,死亡29種75隻。因此鳥園封園重建整修一年左右,於2000年9月20日重新開園。
2001年7月30日,剛剛從921集集地震慢慢復甦之際,桃芝颱風來襲造成鳥園鄰近清水溝溪土石流大爆發。通往鳳凰瀑布的橋樑被沖毀,鹿谷鄉至鳥園的交通也被迫中斷,園區被迫停止上班一天。
災後統計有19種52隻鳥禽受影響,而鳥園在桃芝颱風所經歷的災害型態屬於「土石流型」,這些被搬運下山的土石流材料其實是兩年前921集集地震時所產物(山崩第二要素-鬆軟的材料)。
2006年6月9日,在連續11天的梅雨之後,鳥園內出現大面積坍塌滑坡及土石流,後來被稱「六九水災」。事件的累積雨量高達933毫米,再次證實山崩第三要素—雨量的關鍵重要性。
雖然這一次災害沒有像921集集地震或是桃芝颱風那麼嚴重,但是屬於「重力堆積型」的崩坍區位在鳥園的中心區,造成聯外道路的中斷。
如果仔細看看其實鳥園中還有許多落石,其中之一就是鄰近的一級古蹟-萬年亨衢。萬年亨衢是清光緒元年(西元1875年)總兵統領吳光亮在完成八通關古道為紀念在鳳凰山麓巨石上題字紀念,有「道路開通,商旅往來便捷,將世代受惠無窮」之意。
但這顆巨石其實是從鳳凰山上掉下來的巨大落石。陡峭的鳳凰山同樣也是從這堅硬巨厚的南莊層砂岩而成,同時也讓流經的清水溝溪形成鳳凰瀑布的美景。這些地質地形條件也符合山崩的第一要素—坡度。
此外,故總統蔣經國先生(民國63年)蒞臨時隱隱聽到瀑布聲所題字「隱潭」的巨石,其實也是從鳳凰山上巨厚的南莊層砂岩掉下來的另一顆落石。
曾經發生過地滑的地方往往會有再發生的風險,所以地質學家會在有風險的地方進行一些現地監控,了解風險是否持續提高。在鳥園在經歷三大地質災害之後,除了修復損壞設備之外,也陸陸續續有進行地質評估 ,並在2017年12月開始在六九水災產生的地滑區進行自動化監測系統的設置,對高風險的區域進行10分鐘一次的即時監控。
地質學家除了知道從前崩塌過的地方很容易再崩之外,還知道地滑三要素:坡度、材料與水量。在現地的自然地質條件不變的清況下,降雨量的多寡是山崩發生風險是否提高的重要指標。
從過去20年的紀錄來看,發生山崩地滑的時機往往與颱風豪雨有關,尤其是集集地震發生後的10年之內。
雖然地質學家標定山崩地滑的範圍與監測地滑發生的時間很重要,但是當地居民有沒有對山崩地滑的認識與防災觀念更重要。大規模崩塌不等於大規模崩塌災害,大規模崩塌為一種「自然現象」,但若因發生大規模崩塌時,造成生命或財產損失,才可稱為「大規模崩塌災害」。
在農村水保署所選出98處風險較高之大規模崩塌潛勢區,其中南投縣就有10處,而和雅村就是其中一個重要的保全對象。在過去的颱風事件之中,山崩地滑對村子本身雖然有影響,但最重要的是土石流溪流會使得聯外道路中斷,造成孤島效應讓災民得不到援助。
和雅村陳貞復村長是一位非常有防災意識的當地居民,將村民進行防災分組並實際進行100人25部車從和村雅撤退至鹿谷鄉公所的防災演練。
從前土石流的災害預警常用簡易雨量筒來提醒居民進行避難。現在國家災害防救科技中心的落雨小幫手App利用即時雷達探測天空中雲層裡含有多少雨水,並利用氣候模型計算,提供您未來2小時的降雨趨勢(每10分鐘更新一次)。除此之外還提供區域訂閱與即時定位個人化示警等功能。

